火耗归公又称耗羡归公，地方官征收钱税时，会以耗损为由，多徵钱银，更称为火耗或耗羡，但耗羡的范围大於火耗，耗羡还包含雀鼠耗等。徵纳运京的米谷，被雀鼠偷食损耗，称为雀鼠耗。汉朝时，每缴粮食一石，加耗两斗，后汉隐帝时，雀鼠耗由纳粮一石加耗两斗增到四斗。雍正二年正式实施耗羡归公，最早在山西推行，二年七月，正式推广至全国，将明朝以降的“耗羡”附加税改为法定正税，并制度养廉银，用意在打击地方官吏的任意摊派行为。清雍正年间通过定火耗以增加各级地方官薪给的重要措施。清初承明旧制，官至极品俸银不过180两、禄米180斛，七品知县年俸仅45两。州县官员不能借以维持生活。于是有所谓“火耗”。火耗又称“耗羡”、“羡余”是正税之外无定例可循的附加税，也是默许州县官在收税时加征银两。雍正二年(1724)降旨实行耗羡归公，同时各省文职官员于俸银之外，增给养廉银。各省根据本省情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。...

明朝万历年间张居正推行“一条鞭法”，赋税一律征银上交国库。但是，由于当时没有标准化银元，地方官府需将百姓交纳的零碎银两重铸为银锭才能上交，而熔铸过程中，原银两会有些许损耗。由此，地方官在百姓缴纳田赋时往往要求加收这部分损失，即所谓“火耗”。通常来说，碎银熔铸的损耗其实并不大，每两至多也不过一至二分，即百分之一至二;粮食在储存运输过程中的损耗及成本或许会大一些，但这些看似合理的要求，最后都无一例外的膨胀十几倍甚至几十倍。之后的所谓“耗羡”，都已不是原始字面上的意思而发展成正税之外的附加税，不容小视。而最耐人寻味的是，这些收入并不上交朝廷而归地方官府掌管，朝廷虽明知于此，却从来没有公开承认过。康熙年后，征收火耗一如明代，且有不断加重的趋势。到康熙末年，火耗却越征越多，河南、山东等省的火耗率甚至达到正赋的八成左右。这些私征、私派、私用的所谓“耗羡”，不但加重了百姓负担，而且被地方官吏们视为约定俗...

雍正皇帝是满清入主中原后的第三任皇帝。雍正本名爱新觉罗·胤禛，清圣祖康熙帝玄烨第四子。他在位13年，庙号清世宗。雍正是一位性格复杂、颇具争议的封建帝王。史载，他笃信佛教，工于心计，性格坚毅，手段戾狠，行事果断。他在康熙诸皇子激烈的夺嫡战中胜出，其过程与手段是一个难解的历史谜团，一直为人所质疑，但他在位期间整饬吏治，清查亏空，并对清王朝的税赋杂役制度进行了大刀阔斧的改革。他虽在位仅短短13年，但却很有作为，他励精图治，力求革新，严整吏治，清理钱粮，奖励耕织，扩大垦地，火耗归公，给银养廉，创建军机处，平定青海，安定，改土归流，摊丁入亩等等，雍正在位期间，生产发展，经济繁荣，府库充盈，政局相对稳定，边疆巩固，增强了国家大一统的向好局面。雍正是满清诸帝中较有能力与作为的一个，很具开拓精神。雍正之治，对康乾盛世起了承上启下的作用。雍正上位时已经45岁，加上此前的复杂经历，所以具有丰富的统治经验。他比...

通过对大清帝国的相关史实的了解，我们得知在这一时期对前朝的税制进行了两项重大的改革，一是摊丁入亩;二是火耗归公;对于这两次的税制改革来说，可以说是中国封建社会的最后一次赋税制度的改革。下面我们分别来了解一下关于“摊丁入亩”与“火耗归公”这两项改革。摊丁入亩的提出者首先是“摊丁入亩”。它是清朝政府将历代相沿的丁银纳入到田赋征收的一种赋税制度。它主要是来源于康熙、雍正、乾隆年间，其主要的内容是：废除人头税，也正是因为这样，在此之后中国人口得到了迅速的增长，客观上放松了统治者对最底层农民人身控制。当然这一改革，也存在着很多的不足之处。关于“火耗归公”制度来说，首先火耗指的是在明代一条鞭法后，赋税普遍征银，百姓所缴的银子由于纳税量不太多，所以是以小块的碎银为主，每当各州县衙府汇总上缴国库时，再将这些收缴上来的碎银熔炼成比较大块的银子。此外，在熔炼的过程中会发生一定的损耗，对于这一缺陷，州县官吏就会...

火耗就是地方各州县在收完赋税后，要把老百姓上交的碎银子熔炼后再铸成银锭，由于老百姓的的碎银子纯度质量不一，在熔炼铸锭的过程中一定出现损耗，因此，地方州县在收税的时就会以“火耗”为由，多向老百姓收一些赋税。火耗又称“耗羡”、“羡余”是正税之外无定例可循的附加税，也是默许州县官在收税时加征银两。因为清初承明旧制，像位极人臣的张廷玉年俸银才180两、禄米180斛，七品知县一年俸禄也不过45两。州县官员靠这点俸禄生活难以维计，便加收火耗，朝廷对此虽然清楚也只能漠然处之。然而，朝廷的这种态度，长此以往，助长了地方州县官员的贪欲，他们以火耗之由，疯狂敛财，便有了“十年清知府，十万雪花银”之说。这样老百姓赋税加重，到了康熙晚年尤甚，腐败蔓延，民不聊生。雍正上位后，就从抓火耗归公开始，打击，改革税制，率先在山西试点试行，逐步在各省陆续推广并实施。从此，“火耗”正式纳入清朝政府的财政收入。“火耗归公”就是在...