西汉京畿地区

西汉时划分天下为13个刺史部（均为监察区），仅京畿地区之7郡未设刺史，直属于中央，后由司隶校尉监督。其区域约相当于今河北省南部、河南省北部、山西省南部及陕西省渭河平原。

人口据《汉书·地理志》记载，元始二年（2年），京畿地区总户口有151万9857户，总人口668万2602人，约占当时全国人口的11.59%。各郡户数、人口如下：

郡级行政区

京畿地区在秦末，分属内史及河内、河东、三川3郡地。汉高祖元年（前206年），项羽分封十八王：章邯（封雍王，领内史西半部）、司马欣（封塞王，领内史东半部）、司马卬（封殷王，领河内郡）、魏咎（封西魏王，领河东郡）、申阳（封河南王，领三川郡）于此。

同年八月，刘邦灭塞、雍二国，置渭南、河上、中地3郡。高祖二年（前205年）十月，灭河南国，置河南郡；三月灭殷国，置河内郡；九月灭西魏国，置河东郡，共计6郡。高祖九年（前198年）罢渭南、河上、中地3郡，复为内史。建元五年（前136年），分内史为左、右内史。元鼎四年（前113年）析左内史及南阳、河南2郡置弘农郡。太初元年（前104年）左内史改置左冯翊，右内史改置京兆尹及右扶风，共计7郡。至西汉末未变。

县级行政区

京畿地区在秦末可考县数，计内史41县 ，河内郡19县 ，三川郡22县 ，河东郡19县 。

西汉时期，经历多次调整，计改名者9县 ，新置者23县 ，废县者12县 ，境外移入者7县 ，境内移出者4县 ，不明者12县 。据《汉书·地理志》记载，元始二年（2年），司隶地区共有127县、7郡国。

东汉司隶校尉部

东汉十三州

东汉时，管辖范围相当于现在的河北省南部、河南省北部、山西省南部和陕西省渭河平原。治所首都雒阳县（今河南省洛阳市）。汉献帝初平元年（190年）以后迁到长安县。建安元年（196年）以后又迁回雒阳县。

人口据《后汉书·郡国志》记载，永和五年（140年）时，司隶地区总户口有61万6355户，总人口310万6161人，约占当时全国人口的6.32%，与西汉时期相比，户口减少50万户，人口减少350余万。各郡户数、人口如下：

郡级行政区

东汉初领河南尹、京兆尹、右扶风、左冯翊、河内郡、河东郡、弘农郡7郡。中平六年（189年）析右扶风置汉安郡（后改名汉兴郡），领8郡。建安十八年（213年）正月省司隶校尉部，以潼关为界，以西的京兆、右扶风、左冯翊、汉兴、弘农5郡划入雍州，以东的河内、河东2郡划入冀州，河南郡划入豫州 。

县级行政区

校尉列表

西汉

东汉

出处

^ 《汉书》卷28上〈地理志上〉：“京兆尹，故秦内史，高帝元年属塞国，二年更为渭南郡，九年罢，复为内史。武帝建元六年分为右内史，太初元年更为京兆尹。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上〉：“左冯翊，故秦内史，高帝元年属塞国，二年更名河上郡，九年罢，复为内史。武帝建元六年分为左内史，太初元年更名左冯翊。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上〉：“弘农郡，武帝元鼎四年置。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上〉：“河内郡，高帝元年为殷国，二年更名。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上〉：“河南郡，故秦三川郡，高帝更名。”

^ 《汉书》卷19上〈百官公卿表上〉：“元帝永光元年分诸陵邑属三辅。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·京兆尹〉：“长安，高帝五年置。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·京兆尹〉：“新丰，骊山在南，故骊戎国。秦曰骊邑。高祖七年置。应劭曰：‘太上皇思东归，于是高祖改筑城寺街里以象丰，徙丰民以实之，故号新丰。’”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·京兆尹〉：“华阴，故阴晋，秦惠文王五年更名宁秦，高帝八年更名华阴。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·京兆尹〉：“湖，故曰胡，武帝建元年更名湖。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·京兆尹〉：“南陵，文帝七年置。沂水出蓝田谷，北至霸陵入霸水。霸水亦出蓝田谷，北入渭。”

^ 《汉书》卷8〈宣帝纪〉：“元康元年，夏五月，立皇考庙。益奉明园户为奉明县。”；卷28上〈地理志上·京兆尹〉：“奉明，宣帝置也。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·京兆尹〉：“霸陵，故芷阳，文帝更名。”；《史记》卷22〈汉兴以来将相名臣年表〉：“以芷阳乡为霸陵。”

^ 《汉书》卷8〈宣帝纪〉：“元康元年春，以杜东原上为初陵，更名杜县为杜陵。”；卷28上〈地理志上·京兆尹〉：“杜陵。故杜伯国，宣帝更名。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·左冯翊〉：“池阳，惠帝四年置。”

^ 《汉书补注》卷28上〈地理志上·左冯翊〉王先谦注语：“孝文后三年置邑，见《将相名臣表》。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·左冯翊〉：“祋祤，景帝二年置。”

^ 《汉书》卷7〈昭帝纪〉：“〔后元二年〕，起云陵。”颜师古注：“文颖曰：婕伃先葬于云阳，是以就云阳为起云陵。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·左冯翊〉：“万年，高帝置。”，卷1下〈高帝纪下〉颜师古注：“三辅黄图云高祖初居栎阳，故太上皇因在栎阳。十年太上皇崩，葬其北原，起万年邑，置长丞也。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·左冯翊〉：“长陵，高帝置。”；卷1下〈高帝纪下〉：“〔高帝〕十二年，五月丙寅，葬长陵。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·左冯翊〉：“阳陵，故弋阳，景帝更名。”，卷5〈景帝纪〉：“五年春正月，作阳陵邑。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·右扶风〉：“渭城，故咸阳，高帝元年更名新城，七年罢，属长安。武帝元鼎三年更名渭城。”

^ 《魏书》卷106〈地形二下〉：“盩厔，汉武帝置。”；《通典》卷173〈州郡三〉：“宜寿，汉盩厔县，武帝置。山曲曰盩，水曲曰厔，因山水之曲，故以名之。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·右扶风〉：“安陵，惠帝置。”，卷2〈惠帝纪〉：“〔惠帝〕七年，秋八月戊寅，帝崩于未央宫。九月辛丑，葬安陵。”

^ 《汉书》卷6〈武帝纪〉：“〔建元〕二年，初置茂陵邑。师古曰：“本槐里县之茂乡，故曰茂陵。”

^ 《汉书》卷7〈昭帝纪〉：“〔元凤〕四年，五月， 其封明友为平陵侯。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·京兆尹〉：“槐里，秦更名废丘。高祖三年更名。”；后晓荣《秦代政区地理》第139-140页：“秦末，废丘城因灌水而废，故汉合秦槐里、废丘二县为槐里县，所以有“高祖三年更名”一说。”

^ 《汉书》卷6〈武帝纪〉：“〔元鼎〕三年冬，徙函谷关于新安。以故关为弘农县。”

^ 《汉书》卷28上〈地理志上·河东郡〉：“武帝元鼎六年行过，更名。颜师古注：‘应劭曰：今曲沃也。秦改为左邑。武帝于此闻南越破，改曰闻喜。’”

^ 《汉书》卷6〈武帝纪〉：“〔元鼎〕六年，得吕嘉首，以为获嘉县。”，卷28上〈地理志上·河内郡〉：“获嘉，故汲之新中郷，武帝行过更名也。”

^ 《三国志》卷1〈武帝纪〉：“〔建安〕十八年，诏书并十四州，复为九州。”；《后汉书》卷9〈献帝纪〉注引《献帝春秋》：“时省幽、并州，以其郡国并于冀州；省司隶校尉及凉州，以其郡国并为雍州；省交州，并荆州、益州。于是有兖、豫、青、徐、荆、扬、冀、益、雍也。”；《续汉志》卷28〈百官志五〉：“建安十八年三月庚寅，省州并郡，复禹贡之九州。……省司隶校尉，以司隶部分属豫州、冀州、雍州。”

^ 《续汉志》卷19〈郡国一〉：“河南尹，秦三川郡，高帝更名。世祖都雒阳，建武十五年改曰河南尹。”

^33.033.1 《续汉志》卷19〈郡国一·河内郡〉：“林虑，故隆虑，殇帝改。

^34.034.134.234.334.4 《三国志》卷1〈武帝纪〉：“〔建安〕十七年春，割河内之荡阴、朝歌、林虑，东郡之卫国、顿丘、东武阳、发干，钜鹿之廮陶、曲周、南和、广平、任（原作“广平之任城”），赵之襄国、邯郸、易阳以益魏郡。”

^35.035.1 《续汉志》卷19〈郡国一·河东郡〉：“永安，故彘，阳嘉二年更名。”

^36.036.136.2 《续汉志》卷19〈郡国一·京兆尹〉：“长陵，故属冯翊。　商，故属弘农。　上雒，故属弘农。　阳陵，故属冯翊。”

^ 《续汉志》卷22〈郡国四·南阳郡〉：“丹水，故属弘农。　析，故属弘农。”

^38.038.1 《续汉志》卷19〈郡国一·弘农郡〉：“弘农郡，武帝置。其二县，建武十五年属。……湖，故属京兆。　华阴，故属京兆。”

^ 《后汉书》卷8〈孝灵帝纪〉：“（中平六年）九月甲戌，董卓废帝为弘农王。”；卷9〈孝献帝纪〉：“（初平元年正月）癸酉，董卓杀弘农。”

^40.040.140.2 《续汉志》卷19〈郡国一·左冯翊〉注引潘岳《关中记》：“三辅旧治长安城中，长吏各在其县治民。光武东都之后，扶风出治槐里，冯翊出治高陵。”

^41.041.1 《续汉志》卷19〈郡国一·京兆尹〉引《黄图》云：“下邽县并郑，桓帝西巡复之。”

^ 《太平寰宇记》卷27〈雍州·昭应县〉：“县即汉新丰之地。……后汉灵末移安定郡阴盘县寄理于此，今亦谓阴盘城。……其新丰县自阴盘县寄理之后，又移理于故城三十里，盖在零水侧。”

^43.043.143.243.3 《续汉志》卷19〈郡国一·左冯翊〉：“郃阳，永元二年复。　祋祤，永元九年复。　粟邑，永元九年复。

^44.044.1 《三国志》卷23〈和常杨杜赵裴传〉注引《魏略》：“建安初，关中始开。诏分冯翊西数县为左内史郡，治高陵；以东数县为本郡，治临晋。”

^45.045.145.2 《续汉志》卷19〈郡国一·右扶风〉：“武功，永平八年复。　杜阳，永元二年复。”

^46.046.1 《续汉志》卷19〈郡国一·右扶风〉注引《献帝起居注》：“中平六年，省扶风都尉置汉安郡，镇雍、渝麋、杜阳、陈仓、汧五县也。”

^ 《续汉志》卷23〈郡国五·凉州刺史部〉注引袁山松《后汉书》：“兴平元年，分安定鹑觚、右扶风之漆置新平郡。”

^ 《续汉志》卷19〈郡国一·司隶校尉部〉注引《魏略》：“曹公分关中置汉兴郡，用游楚为太守。”

^ 《太平寰宇记》卷27〈雍州·昭应县〉：“县即汉新丰之地。……后汉灵末移安定郡阴盘县寄理于此，今亦谓阴盘城。……其新丰县自阴盘县寄理之后，又移理于故城三十里，盖在零水侧。”

注释

^ 葛剑雄，《西汉人口地理》第96页，元始二年郡国人口密度表。

^ 为宁秦、下邽、蓝田、杜县、芷阳、戏县、商县、郑县、丽邑、上雒、船司空、胡县12县。

^ 为长安、华阴、下邽、蓝田、杜县、霸陵、商县、郑县、新丰、上雒、船司空、湖县、南陵、新城、斄县、美阳、郿县、雍县、槐里、栒邑、杜阳、好畤、汧县、漆县、虢县、鄠县、陈仓、郁夷、隃麋、安陵、茂陵、武功32县。

^ 为频阳、重泉、高陵、云阳、临晋、怀德、栎阳、翟道、郃阳、衙县、夏阳、弋阳、武城、征县、鄜县15县。

^ 为新城、废丘、斄县、美阳、郿县、雍县、槐里、旬邑、杜阳、好畤、汧县、漆县、虢县、酆县、陈仓15县。

^ 见《西汉政区地理》，133页。

^ 为咸阳、频阳、重泉、宁秦、下邽、高陵、蓝田、杜、芷阳、云阳、废丘、斄、美阳、临晋、怀德、郿、戏、商、雍、栎阳、郑、丽邑、翟道、槐里、旬邑、郃阳、杜阳、好畤、汧、漆、上雒、衙、夏阳、弋阳、武城、虢、酆、船司空、胡县、陈仓、征等41县。（《秦代政区地理》，第122-149页）

^ 为怀、温、轵、武德、曲阳、修武、邢丘、野王、共、山阳、朝歌、汲、河阳、荡阴、隆虑、安阳、州、内黄、繁阳19县。（《秦代政区地理》，第311-322页）

^ 为雒阳、卷、新安、华阳、宜阳、卢氏、缑氏、平阴、新城、陕、焦、河南、荥阳、京、成皋、阳武、梁、中牟、巩、谷城、黾池、伦氏22县。（《秦代政区地理》，第186-198页）

^ 为安邑、蒲反、汾阴、底柱、皮氏、临汾、绛、彘、左邑、平阳、新襄陵、濩泽、风、垣、杨、蒲子、北屈、猗氏、土军19县。（《秦代政区地理》，第300-311页）

^ 咸阳改名新城、渭城；丽邑改名新丰；宁秦改名华阴；芷阳改名霸陵；弋阳改名阳陵；酆县改名鄠县；胡县改名湖县；杜县改名杜陵；新襄陵改名襄陵

^ 为长安、万年、长陵、安陵、池阳、南陵、谷口、祋祤、茂陵、弘农、盩厔、奉明、云陵、平陵、闻喜、获嘉、陆浑、狐讘、骐、平皋、平县、故市、长脩。

^ 废丘、戏县、底柱、风县、几县、安阳、曲阳、邢丘、临蔡、邗县、华阳、焦县。

^ 端氏、内黄、繁阳、开封、苑陵、新郑、密县。

^ 为土军、内黄、繁阳、伦氏。

^ 为粟邑、沈阳、莲勺、郁夷、隃麋、武功、大阳、河北、波县、沁水、偃师、原武。

^ 呼林贵：《秦宁秦县城和西汉华阴县城位置考》，《陕西省考古学会第一届年会论文集》，1983年。

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^ 梁星彭：《陕西扶风县崇正镇发现古城》，《考古》1963年第4期；罗西章：《美阳、岐阳城域考》，《文博》1984年第3期。

^ 晋淑兰、张武冰并言“《图集》秦内史属县武功在今陕西眉县东南，今证秦并无此县。其地今名槐芽。”（晋淑兰、张武冰主编《中国地图集》，中国地图出版社，2003年，第90页）

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^ 陶正刚、叶学明：《古魏城和禹王古城调查简报》，《文物》1962年第4、5期；中国社会科学考古研究所山西工作队：《山西夏县禹王城调查》，《考古》1963年第9期。

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^ 丘刚：《启封故城遗址的初步勘探与试掘》，《中原文物》1994年第2期。

^38.038.138.2 周振鹤考证《汉书·文三王传》“元朔中，削梁王五县”及《史记·梁孝王世家》“乃削梁八城，梁余尚有十城”的记载，认为《史记》的记载为是，八城当为沛国之谯、酂、芒、敬丘、建平及河南郡开封、苑陵、新郑。（《西汉政区地理》，第57页）

^ 缪文远：《战国制度通考》，巴蜀书社，1998年，第191页

^ 谭其骧据《后汉书·欧阳歙传》“世祖即位，（歙）始为河南尹”及《王梁传》“五年，……代欧阳歙为河南尹”，认为河南郡更名在建武元年（见《长水集》第43页〈两汉州制考〉跋）；周振鹤也认为此说为是。（见《东汉政区地理》第17页河南尹条）

^41.0041.0141.0241.0341.0441.0541.0641.0741.0841.0941.1041.1141.1241.1341.1441.1541.1641.1741.1841.1941.2041.2141.2241.2341.2441.2541.2641.2741.2841.2941.3041.3141.32 周振鹤据《后汉书·光武帝纪下》“（建武六年六月），并省四百余县”，认为该县当于东汉初年省并无疑。（见《东汉政区地理》各郡沿革）

^42.042.1 吴增仅依据《元和志》“本陆浑戎所居，……至汉为陆浑县，属弘农郡，后属河南尹”，认为东汉末年陆浑县己经隶属于河南尹（吴增仅《三国郡县表附考证》，开明书局《二十五史补编》第三册，第3页），周振鹤赞同此说（见《东汉政区地理》，人民出版社，第18页）。

^ 据《续汉志·百官五》注引《献帝起居注》，建安十八年（213年）时有“荥阳都尉”。

^44.044.1 吴增仅依据《续汉志·百官五》注引《献帝起居注》记载，雍州统领二十二郡无左内史郡之名，认为该郡置郡后不久即废除。（见吴增仅《三国郡县表附考证》，开明书局《二十五史补编》第三册，第10页）

^ 清代学者谢锺英、杨守敬和近人周振鹤皆认为东汉末平阴已经改名河阴，孔祥军依据《水经注》卷4“（平阴），魏文帝改曰河阴矣”，认为平阴改名河阴当在三国时期。（见《三国政区地理研究》第7页河阴条）

^ 《续汉书·郡国志》作“成睾”。

^ 《续汉书·郡国志》作“荧阳”。

^ 《续汉书·郡国志》作“平睾”。

^ 《后汉书·桓帝纪》载“延熹二年（159年）冬十月壬申，行幸长安”，复置下邽县事当在此年。

参考资料

书籍

司马迁，《史记》，维基文库

班固，《汉书》，维基文库

范晔，《后汉书》，维基文库

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周振鹤，《西汉政区地理》，北京：人民出版社，1987年

周振鹤，《汉书地理志汇释》，安徽：安徽教育出版社，2006年

孔祥军，《三国政区地理研究》，南京：南京大学历史系，2007年

后晓荣，《秦代政区地理》，北京：社会科学文献出版社，2009年

地图

谭其骧，《中国历史地图集》，1991年，晓园出版社。ISBN：9571201987

Google地图

参见

司隶

司隶校尉

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