城市规划建设范例:一座生态新城之梦――横琴
“资源节约、环境友好的生态岛”是《横琴总体发展规划》赋予横琴新区的发展定位之一。开发启动三年多来,横琴新区始终坚持“生态优先、规划先行、基础快上、政策快批、项目慎选、科学发展”理念,加强绿色生态城区建设,逐步探索出一条低碳发展、和谐发展和可持续发展的道路。 生态岛的概念要如何去实现?怎样兼顾发展的活力与环境的生态?昨日上午,在2013城市发展与规划大会的横琴绿色生态城区之路分论坛上,与会的专家学者纷纷抛出问题,对横琴新区的生态城区发展路径表示出极大的兴趣。来自法国、美国及澳门和珠海的设计大师们从各自的专业领域出发,为横琴的生态发展之路建言献策。 规划:既要活力又要生态 2009年8月14日国务院正式批复了《横琴总体发展规划》,规划中明确提出“经过10到15年的努力,把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区;把横琴建设成为连通港澳、区域共建的 “开放岛”,经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”,知识密集、信息发达的“智能岛”,资源节约、环境友好的“生态岛”。从那时起,建设生态岛便是横琴新区的使命。 “既要活力又要生态,也就是要实现经济社会与生态环境协调发展。”横琴管委会副主任、高级工程师蔡凌燕表示,三年来,横琴新区遍请国内外规划大师描绘这座百年新城之梦,制定了包括《横琴新区生态岛建设总体规划》在内的超过十个的专题研究,这些处处体现着“绿色、低碳”两大主题的规划研究全面指导生态岛的建设。 时下,横琴新区一边是沸腾的工地,一边是静谧的风光。在微波荡漾的芒洲湿地,12万余株红树守护并净化整个海岛;占地392公顷的横琴新区滨海湿地公园将分期启动,将建成惠及粤港澳三地民众的国家级海洋生态文明建设示范区。 建设:与自然共存就是成功 “以红树林为代表植被的湿地生态系统,是横琴典型的生物资源。湿地生态系统的保护和修复一直以来都是横琴生态建设工作的重中之重。”在昨天的论坛上,法国AMA设计中国区总经理李李国分享了他的观点,李李国是全程参与了横琴生态规划设计的设计师,他提出要以海岸生态修复、湿地生态展示与生态旅游为核心功能,以鸟类生境为核心建设目标与亮点,打造小而精的有横琴特色的滨海湿地公园,“茫海浮绿、长湾聚灵”,是对其的总体定位。 据了解,目前在芒洲湿地已完成了30万平方米的蕉林清理整治,种植秋茄、桐花树、海桑、老鼠勒、银叶树、黄槿等适合本地生长的真红树、半红树及红树林伴生树种16个品种12万余株,此外还建造了木栈道、浮桥、亲水平台、观景台等。 滨海湿地公园将利用差异发展找准定位,除了有绿、山、海相互交融,挖掘在招引鸟上的优势,以鸟类生境为核心建设目标与亮点,使其成为珠江口区域珍稀的红树林湿地资源保育区,东亚、澳大利亚候鸟迁徙的舒适驿站,国际观鸟重要区域。在具体的规划方案中,已设置湿地鸟类招引保护区、观察区、栖息繁殖区,并结合鸟类生活习性进行地形调整设计。 “城市的竞争力不在于它是否大,巴黎的整个城市面积现在还不如横琴大,但是它现在已经建了大大小小的400多个公园,就是为了让居民随处可享大自然给予的幸福感。”李李国说。“什么时候能在横琴口岸这样繁华区域有飞鸟类自在生存,横琴的生态建设就算是成功的。” 理念:宜居宜业的“活力岛” 在谈到对横琴岛核心区设计时,表示“我们希望在十分钟之内到达任何一个地方,不管是街区、人行道的设计也好,我们希望能够提高出行效率。”如此高效如何做到呢?Jeffry Heller 提出要建立高效公共交通体系,通过城轨、地面有轨电车和航运系统连接高密度、高增长的开发地块,优化地区交通与外部交通的衔接。综合交通系统规划的主要结构包括城轨、有轨电车、水上交通、公共汽车、快速专线公共汽车及BRT、自行车道、步行道及旅道等。鼓励市民使用公共交通、自行车、步行为主要交通模式,推广零污染出行方式。 在绿色社区建设方面,横琴岛绿色社区建设内容从绿色生态、节能减排、健康舒适、社区机能和社区意识等着手。新建社区考虑环保要求,配置如污水处理再利用、生物垃圾处理机等环保设施,现有社区则可从垃圾分类、社区绿化、节能灯等方面改善村民社区生活质量;社区照明设备全部采用LED节能灯,风电使用率约10%;到2020年,全区所有新建建筑全部满足绿色建筑标准要求。 互动交流 话题1 要打造横琴为开放岛 这个“开放”能到什么程度? 法国AMA设计中国区总经理李李国:横琴改革开放走在了前列,包括行政制度、企业注册等等方面,都使得横琴新区无论是在硬质环境还是政策层面上都与国际接轨。 横琴的水系非常发达,珠海又有游艇产业制造基地,还有相关的培训学校,是整个珠区海岛最多的城市,游艇产业发展潜力非常巨大,是否能考虑让港澳乃至全世界的游艇可以自由进出横琴?游艇产业是一个高端产业,它可以带动相应的硬环境、软环境长足发展。 话题2 新建一个区域不是盖几栋楼 横琴新区将吸引来什么产业和人群? 美国建筑师协会高级会员、贺曼(上海)建筑设计咨询有限公司董事长Jeffry Heller:首先横琴应该是一个国际贸易的区域,国际业务如金融贸易还有创新创意产业,会有发展的潜力,而科教科研的相关产业也会成为横琴的亮点。 李李国:横琴新区会以高端产业和高端人才取胜。横琴新区的核心区域也就是中央商务区将会非常有活力,同时又有密度比较合适的综合服务区、产业区、还有南部的旅游度假区来配套,虽然规模不大,但是定位高端,功能齐全,能够满足人类的各种需求。 话题3 横琴绿色生态城市 如何应对快速高效发展的需求? 横琴新区管委会副主任、高级工程师蔡凌燕:横琴是建设是保护、开发、发展相协调的,不是单一的、高强度、高密度的建设。我们始终坚守生态优先,规划先行的理念。 李李国:生态与经济并不冲突,GDP不是衡量经济的唯一指标,很多先污染后治理的城市现在就开始花重金为环境买单,而好的环境则为经济的可持续发展提供支撑。横琴岛为什么这么有吸引力呢,就是因为它没有受到破坏,它的生态很好。如果要用指标来考核一个城市的发展情况,我认为第一个指标应该是社会安定、团结,第二才是GDP。 话题4 横琴曾因横琴蚝而出名 新区是否还会保留横琴蚝? 李李国:横琴蚝是肯定要保留的,目前的城市景观规划中,已经为横琴蚝的养殖产业预留了用地,划分在大横琴山山坳处。越来越多的城市开始发展都市农业、创意农业,横琴新区也会保护好蚝田、香蕉林的原始风貌,这些蚝田不仅承担着历史的记忆,还承担了汛期的排洪责任。
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